湖北神农架松柏镇

　　一、地理位置、人口、国土面积
　　
　　 松柏镇位于神农架林区东北部，东经110°40′，北纬31°45′。东部和东北部与阳日镇接壤，西部和红坪镇塔坪相连，南部与宋洛乡毗邻，北部和房县桥上乡交界。209 国道擦镇而过，红白(红花朵至白果树)省道横穿镇内全境。神农架林区人民0设此，是林区政治、经济、文化的中心。全镇总面积3 36.32平方公里，是一长方形，东西走向的山间平坝。东距武汉市5 60公里，襄樊市3 1 3公里，老河口市247公里，保康县l 43公里；南抵宜昌市248公里，兴山县110公里(从新华乡至新县城)，秭归县香溪港205公里，巴东县245公里；北达十堰市210公里，房县112公里。
　　全镇辖11个行政村、1个街道办事处，2335户、8583人，汉族占98％，其他为土家、回、苗等少数民族。在全镇总人口中，男性占52.24％，小学文化占25％，初中文化占3 3％，高中和中专文化占20％，大专以上占7％。人口出生率为4.65％。，人口自然增长率2.5％，计划生育率100％。
　　
　　 二、机构沿革、所辖村、组、居委会
　　
　　 松柏镇因古有苍松挺立，且是平坝，得名“松香”。清朝前，因地处狮子背(山)和象鼻子(山垭)之间，又名“狮象坪”。松柏镇古属湖北省房县陵州(现湖北房县)南山地带。民国时期东部属房县境清乡，西部属房县老冠乡。1931年土地革命时期属房县古水区第三乡(宋家拐)、第四乡(松香坪)苏维埃0管辖。建国后属房县盘水区(称第十区)松柏乡、清泉乡。1958年建制为盘水公社松柏管理区、清泉管理区。1962年建制为松柏公社、清泉公社。1973年后成为神农架林区人民0驻地，建制为松柏镇，隶属神农架林区党委、0直接领导。1984年7月撤社建乡(镇)时，将清泉公社的黄连、清泉、龙沟三个行政村划归松柏镇管辖。1998年3月，根据林区民政局[1997]70号文件批复，撤销松柏镇龙沟村、高桥村，组建新的龙沟村。2000年6月，林区党委、0决定，盘水乡合并松柏镇，组建新的松柏镇。
　　松柏镇内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和旅游村镇建设四大办公室。直管的二级单位有：财政所、农牧站、经管站、文化广播中心、社区居委会。双管(条、块)的单位有：派出所、地税分局、国税分局、国土资源分局、林站、水保站。全镇8个行政村、1个办事处、2个社区居委会，分别为：红花朵、八角庙、盘水、堂房、松柏、龙沟、清泉、麻湾,狮象坪和百花坪两个社区。
　　历任松柏镇-名录
　　姓名 性别 民族 籍贯 任职时间
　　唐忠良 男 汉 湖北房县 至1979年10月
　　张贵荣 男 汉 湖北神农架 1979年10月至1983年10月
　　付义田 男 汉 湖北房县 1983年10月至1985年11月
　　何晟轩 男 汉 湖北神农架 1985年11月至1988年10月
　　戴传新 男 汉 湖北神农架 1988年10月至1990年12月
　　陈澍 男 汉 湖北老河口 1990年12月至1992年8月
　　谢登峰 男 汉 湖北房县 1992年8月至1995年8月
　　刘洪福 男 汉 湖北神农架 1995年8月至1997年7月
　　程宏政 男 汉 湖北房县 1997年7月至2000年6月
　　王兴林 男 汉 湖北神农架 2000年6月至2001年4月
　　王大兴 男 汉 湖北房县 2001年4月至2004年2月
　　周立春 男 汉 湖北神农架 2004年2月至
　　历任松柏镇镇长名录
　　姓 名 性别 民族 籍贯 任职时间
　　唐忠良 男 汉 湖北房县 至1979年10月
　　张贵荣 男 汉 湖北神农架 1979年10月至1981年10月
　　朱诗章 男 汉 湖北神农架 1981年1月至1984年4月
　　周辉礼 男 汉 湖北神农架 1984年4月至1987年8月
　　陈 澍 男 汉 湖北老河口 1987年8月至1992年8月
　　谢登峰 男 汉 湖北房县 1992年8月至1995年8月
　　程宏政 男 汉 湖北房县 1995年8月至2007年7月
　　罗传清 男 汉 湖北神农架 1997年7月至2000年6月
　　王大兴 男 汉 湖北房县 2000年6月至2001年4月
　　周立春 男 汉 湖北神农架 2001年4月至2004年2月
　　张 云 女 汉 四川射洪县 2004年2月至
　　 2001年6月，松柏镇第二轮机构改革时，确定领导职数12名：镇-1名；副-3名(含镇长1名)；镇长1名；副镇长4名；镇党委委员4名。其主要职能是：负责研究、制定全镇经济、社会公益事业、旅游和村镇建设的发展规划并组织实施；负责上传下达的政令畅通及本辖区社会治安综合治理、计划生育等方面的工作。确保农村经济、社会事业稳步发展；完成上级党委、0和各部门交办的各项工作任务。
　　 三、地理环境
　　 (一)地理、地貌、气候、土壤、物产
　　
　　 松柏镇坐落在巍峨的送郎山南麓，青杨河白西向东流经全镇，南岸是雄伟的大垭、牛栏垭和碑垭，两岸高山对峙，中间是狭长而开阔的平坝。送郎山之北，拥有麻湾、举场两村，古水河经此流至两河口与青杨河汇合后注南河。境内山峰重叠，地势西高东低，一般是北部略高于南部，逐步向东缓降。最高峰红花朵村的打鸡岭，海拔2200米，送郎山主峰张公院，海拔2134米，最低点位于清泉的两河口，海拔532米，平均海拔1300米左右，相对高差1668米。
　　 松柏镇气候湿润，年平均气温11.70C，冬季1月均温为0.70C，极端低温-17.70C，夏季7月均温为23℃，极端高温36.40C。无霜期227天(3月21日～11月5日)。≥5℃的积3294.90C，持续日数有255天(3月1 3日～1 1月2日)。≥100C的积温3700～42000C，持续日数有205天(4月8日～l O月29日)。年降水量973.3毫米，春季(3～5月)为248.2毫米，占25.5％；夏季(6～8月)为403.8毫米，占41.5％；秋季(9～11月)为269.9毫米，占27.7％；冬季(12～2月)为51.8毫米，占5.3％。
　　 松柏镇土壤资源属垂直分布，有水稻土、潮土、黄棕壤、石灰土和暗榜壤。耕地土壤以山地黄棕壤、潮土和水稻土为主，其次是石灰土。山地黄棕壤分布在松柏、盘水、举场，海拔800米至1600米之间，水稻土分布于清泉村，潮土重点分布在新坪、堂坊、高桥等河谷两岸。暗棕壤分布海拔1800米以上，属森林土壤。石灰土主要发育石灰岩地区，土壤发育不完整，PH值偏碱。
　　 境内的野生动物主要有：麂、獐、果子狸、金钱豹、锦鸡、雉鸡等。较大的野生动物已远离公路、城镇。山上的植被主要有针叶、常青阔叶和落叶混交林，主要树种有华山松、青岗栎、铁坚杉、岩山梅桐、小果卫茅、尖叶女贞、水冬青、马尾松、白杨、金合欢等。低山伴生杜鹃花、兰草和野蔷薇。半山腰多生长栓皮栎(生长木耳的最佳原材料)及灌木丛和草坡。还有奇花异草和稀有而名贵观赏植物：如报春花、荷兰菊、盛敦草、叶上株和原生腊梅等。药用植物达1000多种，有大叶三七、天麻、贝母、灵芝菌、银耳、金钗、头顶一颗珠、江边一碗水、文王一枝笔、七叶一枝花、九死还阳草等名贵药材，有抗癌疗效较高的粗榧、三尖杉、蟹甲等特殊用药，还有人工栽培的党参、当归、黄连、独活、杜仲、黄柏、柴胡等大宗中草药。
　　 松柏镇有经济价值的植物较多。如木本油：漆籽、核桃、桐籽；橡胶原料：猫儿屎、橡碗；香料：兰类、花卉、香柏、野菊;造纸材料：箭竹等。鲜果类有中华猕猴桃、桃、李、柿、梨、苹果、山葡萄等，干果有核桃、板栗。主要粮食作物有：玉米、土豆、小麦、红薯、大豆、有少许的杂粮和稻谷。随着城区的发展，松柏村、街道办事处、龙沟村、堂房村的农民主要以种植蔬菜为主，以满足市场的需求。
　　 (二)境内资源
　　 1、森林资源
　　 松柏镇海拔较高，人口较稀，地域相对集中，处于北亚热带与暖温带的过渡区，一年四季受到湿热的东南季风和干冷大陆高压的双重影响，主体小气候十分明显。第四纪冰川袭来时，由于高山深谷的特殊地理环境，成了不少孑遗树种的避难所，加之人为破坏较其他地方要轻，因而森林茂密，树种繁多，森林覆盖率达79.6％。海拔1600米以下，为常青阔叶、落叶阔叶混交林带。根据1999年二类资源清查成果，松柏镇土地总面积213904.5亩，林业用地175246.5亩，其中有林地142614亩，灌木林地32632.5亩，非林业用地38658亩。境内有古木大树，三里荒天师栗和新坪枫杨，树龄分别为310年和328年，胸径为1.8米和2.3米，树高25米。松柏镇树种齐全，分布均匀。
　　 2、矿产资源
　　 松柏镇的矿藏，以沉积型、沉积变质型和沉积一再造型矿产为主，热液型和与脉岩有关的矿藏次之。因此，矿藏多赋存于一定的地层层位中，矿藏的分布也严格受地层出露的制约。目前，松柏镇发现的主要矿藏有：铜矿、大理石、磷矿等。麻湾铜矿点，铜矿化沿节理裂隙和层间裂隙产出，有2个矿化层，厚0.1～l米，主要为黄铜矿，含铜0.2%～0.44%。堂房沟大理岩矿，大理岩产于乱石沟下部有3层矿，以中层矿为主，控制长72米，分别厚0.9～32.27米、33.19～64.36米、37.20～51.39米，有硅质白云石大理岩、硅质条带白云石大理岩。工艺品种有：条纹红玉、条纹黄绿玉、花斑状大理岩等。据初步探测，麻湾村与阳日镇的古水村、房县桥上乡的西蒿交界处有磷矿。
　　 3、水资源
　　 松柏镇属亚热带至温带的过渡地带，水资源充足。温湿多雨，丰沛的大气降水是镇内水资源良好的补给条件，年降雨量为951.8毫米。松柏镇水资源以降雨地表径流为主，地下水属于富水性极弱地带，加之山高、坡陡、土层薄，地下水藏量分散，开发潜力不大。生产生活用水主要靠天然降雨及地表径流供水，故地表水资源是最主要的组成部分。
　　松柏镇主要有青杨河和上古水河。八角庙村是青杨河的发源地，年平均流量1.9立方米/秒，流速0.6米/秒，含沙量少，河水清冽，水质纯净。红花朵是上古水河的发源地，流经举场、麻湾村。上古水河与青杨河在两河口汇合后，经下古水河注入南河。
　　 4、旅游资源
　　 松柏镇北倚送郎山，南靠碑垭、大垭，青杨河自西向东穿过平坝，城区房舍俨然，17307省道横穿东西，长途客运汽车可通向武汉、宜昌、襄樊、十堰、老河口、兴山、秭归、巴东、房县、保康、当阳及境内乡镇、国营林场、自然保护区管理局。景区内有自然博物馆、送郎山、神柳观溪、梭罗树、赤马灌、麒麟寨等。自然博物馆设在街道办事处一组沙沟子，珍藏植物2000多种、1.2万多号标本；动物400多种、1000多号标本，是游客观瞻首要位置。送郎山屹立在松柏镇以北，举场村、麻湾村以南。由步三垭、五峰山、天缘峰、张公院、青冈树包、石门子诸峰组成，面积30平方公里。主峰张公院海拔2134米，相传张子房修行处。神柳观溪位于新坪村，河边生一古枫杨，建一鱼池，可供游客休闲垂钩。三里荒桥西北有一古梭罗树(天师栗)傲然挺立，枝叶茂盛。赤马灌位于龙沟村九组，它北倚石门子，西靠船舱垭，南对碑亚而俯临青杨河峡谷，海拔957米，是一秀丽山村。境内有一清水池塘，名“赤马灌”。麒麟寨建在青杨河南岸石板岭处，清朝嘉庆三年(1798年)，官伸富户为了生命财产安全，驱使民工在石板岭修筑寨堡储粮备战，因寨堡修在麒麟沟侧，定名“麒麟寨”。
　　 5、资源开发利用
　　 松柏镇境内资源丰富。森林资源现在以保护为主，20世纪60年代初至90年代末期，经营木材是农民的主要经济来源，导致森林资源严重破坏，水土大量流失。刚迈入21世纪初，国家实行了天然林保护工程，木材禁伐，全镇8个木材加工企业停产，森林资源得到有效保护。松柏镇的矿产资源至今没有开发，而水资源得到了有效开发和永续利用。境内两条河流共建梯级电站9座，装机容量为3245千瓦，分别为：红花朵、麻湾、八角庙、三里荒、清泉各一座；岭口子至宋家拐4座。建设最早的是岭口子电站，1975年6月动工，次年1月竣工投产，总容量480千瓦。建设最晚的是麻湾电站，正在建设之中。随着市场经济的发展，部分小型电站成了股份制企业，已全部与国家并网运行。旅游资源已开发利用的有神农架博物馆和“松八”线的神柳观溪，拟定开发的是送郎山和赤马灌。
　　 四、城镇规划、建设
　　 (一)集镇建设
　　 松柏镇是林区0所在地，1990年前，集镇总面积2.2平方公里，建筑街道7条，呈“井”字型格局，房屋多为青石砌筑，有“-石城”之称。20世纪90年代至21世纪初，城区发展较快，变化很大，大部分房屋进行了重建，主要为砖混框架结构，最高为11层，逐步向西边发展。街道两侧建有下水道，城区供水主要是鱼泉湾和小林场，主要街道实现四线下地。现神农大道(原沿河路)已发展到百花坪(捞兜子坪)，新建运管处、盐业公司、计划发展委员会、中国银行家属院等。街道全部铺设了沥青路面和水泥路面，街道两旁铺设了步道砖，全部装有高纳路灯。2002年11月18日，林区0对城区街道予以更名：将“沿河路”更名为“神农大道”。该大道东起岭口子，沿原沿河路至西端的三里荒拱桥。将“环山路”更名为“松柏路”。将“常青路”西端延伸至百花坪希望小学门口与“神农大道”相接。并将新建路、桥、港地名命名：迎宾路—西起神农大道，东止神农架宾馆；博物馆路—南起迎宾路路段，北止神农架自然博物馆大门口；龙象街一西起狮象桥南段，东止开发办家属楼；．玉泉路—北起神农大道经福利院门口，南止液化气站；送郎山路—南起黄杨桥东端，沿黄秧沟直抵送郎山脚；金竹街—西起常青路穿移民小区直达气象局办公楼西侧坎脚；张公路—东起松柏路经卫生局大门口，西止连峰街；狮象路—北起人民医院门口经狮象桥，南止松柏变电站；百花街—南起神农大道穿百花坪抵山脚：育林巷—南起神农大道经计生局家属楼门口，北止矿山公司宿舍楼；红花巷—南起水电宾馆大门口，北止商业职工宿舍楼；狮象桥—由神农大道经审计局石拱桥；金狮桥—常青路(建设银行门口)过铜镲沟桥；玉皇桥—玉皇路过青杨河石拱桥；利民一桥—看守所背后过青杨河铁桥；利民二桥—神农大道边南河商店过青杨河至锅厂铁桥；岩柏桥—老干部局门口水泥桥；鱼泉桥—神农大道至新水厂过河桥；子房桥—加油站过青杨河至油库；黄杨桥—常青路西端过黄秧沟桥。
　　 (二)镇村建设
　　 镇01993年投资82.8万元，建家属楼2047平方米，于当年12月竣工。同年投资122万元，建办公楼2500平方米，于次年6月竣工。2002年5月，投资6.7万元修建了院内篮球场，2004年7月，对办公楼门口进行了改造美化。
　　农村实行家庭联产承包责任制以后，农村面貌日新月异，村民居住条件逐渐得到改善。1998年全区实行“三房”改造(草房、板壁房、油毡房)，松柏镇完成48户。目前，全镇有30％的农户住上了预制结构小楼房，因自然条件限制，高山和边远村组农户仍然居住着土木结构的瓦房。发展较快的是松柏、堂房、盘水、新坪和八角庙村。2003年5月新坪移民小区竣工，对生产、生活环境恶劣的红花朵村(高旗)部分农民实行了搬迁。全镇实行农村电网改造后，99%的居民都用上了电，仅剩下黄连村二墩岩和红花朵村高旗属搬迁对象没有解决用电问题。全镇85％的居民用上了自来水，除黄连村外，村村通公路。
　　 五、民居变化
　　 党的十一届三中全会以后，农村发生了翻天覆地的巨大变化。主要是放宽了农村政策，实行家庭联产承包责任制，取消计划经济，实行市场经济，让一部分人先富起来，国家每年制定出台惠民政策等，使农民逐步解决温饱、脱贫致富、奔向小康。从居民的衣食住行来看，表现尤为突出。70年代末期，仍处计划经济时代，贫穷落后，部分居民过着缺衣少食的生活，住着草房、木头垛壁子房，靠肩挑背驮，用松油、桦树皮照明。
　　 进入80年代后，农民土地到户，自主经营，精耕细作，实行科学种田，首先解决了吃饭问题，生活水平逐渐提高。在穿着上，由原来的中山服、解放鞋向西装革履发展，部分居民穿戴着名牌高档产品；在吃饭上，由粗粮变为细粮，由吃饱到吃好、吃精，再到享受高级营养成份。在住房上，由土坯住房发展到干打垒乱石墙住房，近几年快速发展为钢混砖木结构住房，大部分为2～3层小楼房。在行路上，由土路到沙石路、沥青路、水泥路，彻底解决了居民肩挑背驮的困难问题。从整体来看，农村居民都吃上了自来水，户户都用上了电，有线电视和程控电话都进入家中，公路沿线50％以上的居民家中都有常用电器和高档家具。
　　 六、文、教、卫基本情况
　　
　　 (一)文化
　　 松柏镇在盘水建文化站1个、电影院1个，龙沟至堂房4个村，主要依托城区文化辐射，居民积极投身到城区文化活动中。群众文化生活有文学创作、摄影摄像、松柏大锣鼓、琴棋书画、戏剧弹唱、狮子舞、巴山舞、蚌壳舞、花鼓舞、玩龙灯、划采莲船等。龙沟村至八角庙村架通了有线电视，盘水、新坪和八角庙村，2002年春同时安装了广播，村村都订阅了三级党报党刊。街头有4处石刻和根雕。主要文物古迹有：玉皇阁苏维埃小学旧址；神农大道与中心街相邻处东汉墓；送郎山主峰张公院等。
　　 (二)教育
　　 2004年，全镇有小学11所，学生806人，教师84人；中学l所，学生222人，教师20人；镇成校1所。进入90年代后，国家大力普及,九年义务教育，学校面貌变化较大。1995年8月，总投资54.5万元，在清泉村修建了“神农架林区中沙友谊希望小学”。1997年3月，投资35万元，在堂房村修建了建筑面积为918平方米的“交警希望小学”。1998年5月，投资35万元，修建了建筑面积为803平方米的“百花坪希望小学”。1999年8月，投资20万元，修建了436平方米的“龙沟小学”。学校基础设施建设投入主要来源是外商捐资、国家投入和镇、村自筹，村民自筹部分也可以投工投劳。农村教育经费除主管部门拨入外，其他全部从集体统筹费中提取后列支，补充教育经费的不足部分。2002年7月，实行农村税费改革后，取消了乡镇集体统筹费，教育经费全部由区财政预算列支，随之将人财物全部收归教育行政主管部门管理。
　　 (三)卫生
　　 城区有人民医院、中医院、妇幼保健院、防保中心。农村除黄连、红花朵村外，其余各村都建有村级卫生室，农民小病不用进城。2004年7月，在八角庙村实行了新型农村合作医疗试点，大病统筹，按比例补助，小病费用享受优惠，差额部分由国家补贴，基本解决了农民的就医问题。全镇防疫能力较强，2003年春，国家出现了“非典型肺炎”病例和疑似病例，齐抓共管，共筑防线，确保一方净土。基本实现了农村初级卫生保健，农民身体素质逐步提高，卫生事业发展较快。
　　 七、扶贫开发、引进外资
　　 1984年以来，党和国家对农村特别是贫困地区增加了大量投入，实行扶贫攻坚政策，主要是加强基础设施建设，如农田水利、路、桥等。运用以工代赈的形式，既加大了建设力度，又增加了农民的收入。通过几年的努力，松柏镇共完成低产田改造600亩，维修和新建河堤5400米，新建排灌渠1500米，修建大小桥梁8座，新修村级公路8条、15公里，铺设引水管道8.5万米。
　　 为加大扶贫开发工作力度，国家采取多种形式进行扶贫，龙沟、麻湾村被省、区确定为贫困村。麻湾村从2004年起，国家每年扶持10万元，连续扶持3年，并实行了“一岗六联”制度，林区派驻了工作组，重点解决贫困户的生产、生活及村级经济发展问题。
　　实行改革开放政策以后，每年引进外资来松柏镇发展，2003年度引进外资达1000万元，办起了森康食品有限公司、绿源公司和八角庙养殖厂，开发了麻湾电站。2004年，引进外资，在麻湾村建起了机制炭厂，在堂房、盘水、新坪和八角庙村建蔬菜基地2400亩。实行招商引资，既增加国家税收，又增加了劳务收入，促进了产业结构调整，推动了农村经济的快速发展。
　　 八、镇、村及民营企业
　　 松柏镇创建镇办企业较早，1980年春就开始筹建松柏镇综合厂，场地为2060平方米，工人近20名，主要以加工木材为主，1999年12月因天然林禁伐，该厂关门停产。进入20世纪80年代初和90年代中期，是发展乡镇企业的鼎盛时期，主要企业为木制品加工厂、沙石厂、预制构件厂、食用菌厂等。
　　 松柏镇村办企业发展不够平衡，交通条件好，离城区近的村占一定优势，一些木制品企业随着政策而停产，仅有的就是建筑建材企业，利润实际上就是房租和场地租金，目前已几乎无存。通过历史的验证，民营企业优于镇村企业，其主要原因是集体办企业缺乏管理，责任心不强，最后负债而破产。松柏镇民营企业发展态势很好，资产达10-20 万元的较多，主要是办沙石厂、预制构件厂、小百货批发、建筑装璜等。公路沿线居住环境较好的农户，都操办起了农家宴，尤为突出的是松柏镇至八角庙一带，每户每年纯收入过万元。
　　 九、镇、村公路建设
　　 松柏镇地处林区首府，交通方便，省道17307红白路段横穿松柏镇所辖9个行政村。黄连村距镇0所在地20公里，拟定实施移民搬迁，故至今不通公路。麻湾村经阳日镇古水村，从古水到麻湾村10公里，麻湾至举场23公里，举场至衙门30公里，古衙线全长63公里。此路是林业工人伐木时修建的路基，无人管护，晴通雨不通。2000年后，国家每年每公里补助维修费500元，但只补助了古水至麻湾路段，其余靠当地村民维修。
　　 2004年，松柏镇村级公路建设有突破性发展，共修村级公路5条、8.5公里，其中麻湾村2条、3.5公里，松柏村1条、1.7公里，新坪村l条、1.8公里，堂房村1条、1.5公里。国家每公里按2 万元补助，其余部分由农民投工投劳。2003年前，陆续修建村级公路共9条、13.5公里(除古衙线)，至今仍然是土路。
　　 十、产业结构调整
　　 依照国家统计口径，现行农村产业结构分为三大类。第一产业：农业(种植业、其他收入)、林业、牧业、渔业；第二产业：工业、建筑业；第三产业：运输业、商业、饮食业、服务业、劳务输出、其他非生产性。
　　 2003年底，松柏镇农村经济总收入3246.4万元，其中：第一产业收入1547万元，占47.65％；第二产业收入576.8万元，占17.77％；第三产业收入1122.6万元，占34.58％。通过上述数据表明，农业收入仍占农村经济总收入的主导地位。近几年来，对农业产业结构进行了大力调整，从2000年起，将25度以上的坡耕地全部实行了退耕还林(还草)，累计达10803亩；粮食作物面积逐步调整种植蔬菜、绞股蓝、中药材等，仅2004年就达5000亩，通过调整，增加了农业收入。第三产业优于第二产业，主要是旅游业的发展而增加了饮食业、服务业收入。工业发展相对滞后，所以收入较低。
　　 十一、自然生态保护
　　 多年来，林区党委、0确定的建设方针始终把保护放在第一位，20世纪后期，松柏镇的森林资源破坏较为严重，以木材加工为主的企业较多，乱挖、乱采、乱捕、乱猎的现象时有发生，打击不力。国家从1999年开始，实施天保工程，天然林禁伐，并拿出大量资金对森工企业下岗职工进行补偿安置。对连块成片的森林资源划为国家的公益林，实行封山育林，强化保护。松柏镇的自然生态保护主要从两个方面：
　　 一是狠抓植树造林。造林灭荒是我们的首要任务，重点是荒山荒坡、天窗、房前屋后等，灭荒面积达2000亩，狠措施，硬作风，取得了显著成效。一九九四年，松柏镇荣获湖北省绿化委员会、人事厅、林业厅“造林灭荒先进集体”。
　　 二是狠抓退耕还林(还草)。国家实施退耕还林(还草)工程以后，松柏镇党委、0精心组织，合理规划，统一部署，分步实施。从2000年开始，连续4年，共完成退耕还林(还草)10803亩，其中：2000年3840亩；2001年2800亩；2002年3588亩；2003年575亩。国家每年每亩补助原粮150公斤，现金20元。
　　 十二、农田、水利基本建设
　　 青杨河贯穿松柏镇8个村，防汛堤段25公里，设1个防汛指挥部。近几年来，对清泉、堂房、盘水的河堤进行了重点维修和新建，共投资60万元，修建河堤5400米。1999年在松柏村修建灌溉渠500米，因洪水毁坏而停用。2003年，在新坪村修建排灌渠970米，总浆砌1394立方米；盘水村修建防洪渠315米，总浆砌382立方米；在清泉修建河堤570米，总浆砌755立方米；共投入资金3 1．8 27元，是近几年建设最快的一年，也是投入最多的一年。1996年12月松柏村完成坡改梯30亩。1998年街道办事处实施蔬菜基地低产田改造，平均加厚土层0.5米，共完成73亩。2003年1月，新坪村完成低产田改造150亩。2003年，全镇有效灌溉面积330亩，旱涝保收面积360亩，机电排灌面积10亩。
　　 十三、国民总产值及财政收入
　　 2003年，松柏镇国内生产总值2.0578亿元。该镇有耕地10095亩，其中水田50亩，蔬菜面积3780亩。实现农村经济总收入3246.4万元，人均收入3801元，是1979年人平 139元的27.3倍。在农村经济总收入中：第一产业1547万元，其中农业收入689.6万元，林业收入42万元，牧业收入814.8万元，渔业收入0.6万元；第二产业收入576.8万元；第三产业收入1122.6万元。粮食产量1635吨，油料产量12吨。实现财政收入773.07万元，人均293元，其中：国税330万元，地税379.5万元，农业四税和其他收入63。57 万元。2003年综合目标考核居全区第二位。
　　 十四、居民、农民纯收入
　　 2003年，全镇农民人均纯收入2152，是1979年农民人均纯收入86元的25倍，比上年增长6.1%。人民生活水平显著提高，城镇居民可支配收入达5500元，年均增长9.3%。职工平均工资9412元，年均增长14%。城镇居民人均消费支出3800元，年均增长6.6%。
　　十五、商业市场、商业网点、个体工商户，从业及消费
　　中央十一届三中全会后，开放集市贸易，搞活商品流通，在坚持以公有制为主体的前提下，适当发展其他经济成份，允许多种经济成份并存，实行多种渠道流通，多方式经营，个体商业应运而生。国营企业责、权、利不明确，吃国家和企业的“大锅饭”，服务质量低下，造成经济亏损，导致企业改制。由于松柏镇地处城区，商业贸易活跃，有大型商品超市2个，私营企业48家，从业人员288 人；大型蔬菜市场1个，以商业、饮食、服装、农资、农副产品、水果为主的个体工商户752户，参与流通人员1536人，年社会消费品零售总额8600万元。
　　 十六、通电、通邮、电信、广播电视
　　 松柏镇公路沿线居民用电较早，进入20世纪,90年代初期，实行农村电器化建设，逐步向山上扩大，2000年全国实行农村电网建设，实现了村村通，金镇有红花朵村的高旗和黄连村的二敦岩不通电，均属生态移民对象，电网入户率达99％。有l 0个村通电话，程控电话入户率达45％，麻湾、举场村不通电话。全镇信件、报刊、杂志等均可投递。八角庙、新坪和盘水村于2002年安装了广播，大小会议和宣传均可利用广播传达。松柏镇在盘水村设有文化广播服务中心，主要负责盘水至八角庙的电视转播工作，从龙沟至八角庙7个村都开通了有线电视，可收看节目30套，龙沟、盘水安装有电视接收站，可供不通有线电视的农户收看，高山、边远农户分别装有微型接收机，全镇电视覆盖率达95％，农民的文化生活比较丰富，党的方针、政策能及时传达贯彻。
　　 十七、农业科技推广运用
　　 松柏镇设有1个农业技术推广站，在职人员7名，退休人员1名，属事业单位，隶属松柏镇管理，业务上接受林区农业局指导。各村均有1名兽医，实行误工补贴。农业技术的推广，主要是通过示范参观、广播、报纸、讲座、影碟、科技刊物等方法进行宣传。并多次举办农业科技培训班，培训的主要内容是食用菌、农作、板栗嫁接、畜禽养殖、绞股蓝种植、种养业病虫害防治，参训人员主要是村组干部、青年农民。2001年对掌握1～2门技术的人员颁发了“绿色证书”，基本达到了一户一个科技明白人的目标。推广的主要技术有：食用菌袋装生产、水稻杂交、包谷地膜覆盖、杂交包谷、板栗嫁接、良种畜禽、畜禽防治、预留行耕种等，对农业的发展起到巨大的推动作用。
　　 十八、农机推广运用
　　 松柏镇有独特的区位优势，农机推广运用较为广泛，原盘水乡设有一个农机站，撤乡并镇时而随之撤销。据2003年统计资料表明，柴油发动机动力2113千瓦，汽油发动机动力557千瓦，电动机动力1505千瓦，其他机械动力118千瓦，共计4293千瓦。小型农用加工机械1180台，小型农用加工机械动力1630千瓦。在农业生产上运用的农业机械主要有：拖拉机、抽水机、喷灌机等。现有耕地拖拉机3台，主要在松柏村、街道办事处、新坪村、八角庙村运用。镇水管站购有2台喷灌机，遇干旱时用于灌溉。拖拉机主要用于农业生产、生活和城镇建设运输。农用加工机械主要有：柴油机、脱粒机、饲料粉碎机、打米机、面粉机等。
　　 十九、镇、村、居委会党组织情况
　　 2003年底，松柏镇有中国0党员426名(女党员77名)，设镇党委1个，委员7名，其中女性3名。镇党委下设22个党支部，其中：农村支部12个，企业支部2个，事业单位支部4个，机关支部1个，社区支部3个。农村支部按照行政村(街道办事处)设置；企业支部是供销社和绿源公司；事业单位支部分别为：盘水中学、百花坪小学、财贸、派出所；社区支部分别为：狮象坪社区、中心街社区和百花坪社区。松柏镇社区支部成立于2003年6月，党员来源主要是：企业下岗、退休职工和城区流动党员，3个社区党支部设有22个党小组。基层党组织是所在单位的核心组织，领导所在单位开展各项工作。200 1年6月，松柏镇党委被0湖北省委评为“先进基层党组织”。同年7月，被林区党委评为“六好乡镇党委”。
　　 二十、农村社会福利设施状况
　　
　　 松柏镇于1 988年7月与林区民政局联合创办了福利院(原敬老院)，松柏村、街道办事处(原蔬菜村)无偿划拨耕地和非耕地18亩，其中非耕地9亩，山林507亩，民政局负责筹建。并与民政局协商，签订了长期协议，保证长期有1 5名五保供养人员在福利院供养。200 1年，农村税费改革前，五保供养经费由村集体从统筹费中列支，每年人平360元。2002年，农村税费改革后，五保供养费纳入区财政预算，每人每年800～1200元，集中供养为1200元，分散供养为800元。农村孤寡老人年满60周岁后实行五保，对分散供养的五保实行两种供养方式，由五保对象自己确定，一种是单独居住供养；另一种是投靠供养，使五保对象安度晚年。
　　 2004年10月1日，农村实行了新型合作医疗，是以大病住院补助为主的农民健康保障制度，主要解决因病致贫、因病返贫问题。资金渠道分四点：一是中央财政每人每年补助10元；二是省财政每人每年补助5元；三是林区财政每人每年补助5元；四是个人每人每年筹资10元。农民在指定医疗机构就诊时门诊医疗费享受10％的优惠，在乡镇卫生院和区级医院住院按比例补助，全年补助最高限额为1万元。
　　2004年2月，林区党委、0决定，对村主职干部(-、主会计)实行养老保险制度。松柏镇从2004年元月起将村主职干部全部纳入养老保险，全镇共有31名村主职干部参加了养老保险，对7名年满50周岁以上的村主职干部实行一次性补偿。
　　 二十一、名胜古迹
　　 送郎山主峰张公院，据清朝《房县志》载：“张公院在南山举场，离城百四十里，山峰独立，翠耸云霄。登眺则众山俱俯，顶有方丈地，尚存基址，其磉石围文余，相传张子房修行处，去院二十余里有白云庵，亦子房修行处。”相传西汉留侯张良弃官隐居修行处，民国27年(1 938年)前有一条白云庵(今松柏镇堂房村)小街，街内有江西同乡会馆，曾一度成商旅繁华之地，1931年被外地土匪烧毁，尚存旧址。后在玉皇阁附近开设有两家小店和一所国民小学。1931、1932年曾设房县第十三区(即古水区)第四乡苏维埃0。民国22、23年(1933～1 934年)房县第四区区署设此。
　　 二十二、民俗、谚语
　　 (一)民俗
　　 1、食衣住
　　 松柏镇居民主食大米、面粉，部分高山或交通不便的农民产啥吃啥，主食包谷、洋芋。副食有蔬菜、肉食、禽蛋类，农民基本自产自食，部分作为商品销售，城镇品种繁多。食油多为猪油、菜油及其他调合油。民间习惯日食三餐，以午餐为主，早餐从简。待客一般自酿白酒，逐渐时兴果酒、啤酒，亦用糯米作黄酒。坐席，上席为尊，下席仅次，侧为陪客。现食宴席，先上凉菜，接上热菜，后上汤菜，越多越表明主人的殷实和热忱。居民无论婚丧寿宴，起屋请工均以酒为先，其酒规甚多。农民大多有抽烟习惯，特别是老农喜用烟锅抽自己种的烟叶，称“旱烟”。客人登门，主人先端茶递烟。在穿戴上，随着社会的发展和进步，根据自己的经济条件而决定。在住房上，公路沿线条件较好的居民，均建钢混结构的水泥砖房，一般为二屋，第三层盖上红瓦。
　　 2、婚丧喜庆
　　 嫁娶，实行婚姻目田，男女平等，一夫一妻，目田恋爱，也有介绍人牵线搭桥的，但与旧俗迥然不同，通过恋爱互相了解同意，到婚姻登记机关登记领证后结婚，礼仪物品由男女约定，择良辰吉日或于节日举行俭朴婚礼。生小孩后，邻居好友送礼祝贺，满月时宴请宾客。丧葬，丧仪逐步由繁变简，日趋文明，农村一般是打丧鼓、唱孝歌；城区设有殡仪馆，多以开追悼会、奏哀乐、致悼词、佩戴白纱寄托哀思，但坐夜守灵、打丧鼓的习俗依然流行，仍实行棺葬。喜庆，主要是寿辰、迁居、建房、开业等，一般是亲朋好友送礼祝贺，并放鞭炮，主人以盛宴相酬。
　　 3、岁时岁俗
　　 过年，阴历腊月最后一天谓“除夕”，是过大年。一家人团聚，贴春联、贴门神、吃年饭，举杯畅饮。晚饭后，大部分收看电视春节联欢节目，部分下棋、玩牌，零点则放鞭炮迎接新年，互相拜年，恭贺新禧。元宵节，农民习惯在房屋周围烧干柴竹枝，火光冲天，谓之“赶毛狗”。部分玩灯拜年，以烟花爆竹迎灯送灯。清明节，家家上祖坟，前两天插“清明吊”，焚纸钱烧香，添新土培坟。端阳节，五月初五为头端阳，煮鸡蛋、蒸粽子、门插艾蒿。是日，接姑娘回娘家。十五日为中端阳，二十五日为末端阳。六月六，家家把衣物曝晒，谓之“龙晒衣”。中秋节，是日做美餐自食，夜晚若皓月当空，各家各户设香案、摆果品、月饼，敬月亮神。重阳节，是日多爱上山登高，并采集重阳菌、野板栗和观赏深秋艳色。小年，腊月二十三日或二十四日过小年，家家烙灶饼、送灶神，谓“司令爷上天，好话多说”。是日，是“老鼠嫁女”之期，忌推磨、动剪刀。公历法定节日，有“元旦”、 “三·八”国际妇女节、 “三·一二”植树节、“五·一”国际劳动节、 “五四”中国青年节、“五·一二”护士节、“六·一”国际儿童节、“七·一”党的生日、 “八·一”建军节、“九·九”老人节、“九·十”教师节、“十·一”国庆节等。
　　 4、迷信禁忌
　　 迷信，农民相信“信则有，不信则无”和“算福不灵算祸灵”，导致算命、看风水、择期，镇内一向盛行。完婚、出殡、乔迁、修造均要择吉日良辰，对宅基地、葬地、猪圈、牛圈均下“罗镜”，选择“风水宝地”。忌讳，在人际交往中，有诸多犯讳之处，如“死”字，老人之死，谓“老了”、“过辈”、“归西”：小孩死了，谓“跑了”、 “丢了”。民间正月不洗被子，忌“真(正)背(被)时(湿) ”，还忌讳夜晚乌鸦哀鸣、猫头鹰吼叫、飞鸟(燕子除外)入舍、狗子哭泣等都视为不祥之兆。
　　
还有以下地名与松柏镇同名：

以下地名与松柏镇面积相当：