广东中山市民众镇

　　　民众镇位于中山市东北部，面积120.75平方公里，下辖16个村民委员会和3个居民委员会。全镇户籍人口75168人，其中居民人口9505人，农业人口65663人，非户籍人口28836人。2006年，贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，经济社会建设步上新台阶。生产总值23.08亿元，比上年增长16.62%；工农业总产值93.98亿元，增长27.82%；外贸出口总额2.08亿美元，增长28.59%。
　　【经济发展概况】
　　　　工业　　2006年，做好招商引资工作，实施重点项目，引导企业开展技术改造和创新，进一步增强工业经济活力。全镇有420家工业企业，工业总产值89.37亿元，比上年增长69.94%。其中，90家规模以上工业企业工业总产值85.15亿元，增长28.18%。引进项目37个，实际利用外资1793万美元。创新投资环境推介方式，举办“3·28”招商经贸洽谈会、沙仔工业集聚区推介会、“8·28”东部组团推介会和龙舟赛，大力推介投资环境。成功引进格力电器、欧科电子、汇海隆工业基地、基业缝制设备基地、中山华艺集团公司五金制品等项目。建设保税物流中心、石油化工储备区、五金产业园三大园区以及格力小家电二期、基业缝制设备、强人管桩等项目。扶持中山华骏钢管有限公司、中山市民众镇接源泡沫厂、力兴纺织厂等企业开展技术改革。
　　　　农业　　调整优化全镇农业种养项目和面积，建设农业生产基地和农产品贸易市场，优化农业生产流通环境，提高农业效益。2006年，粮食种植1.36万亩、香蕉种植1.68万亩、水产养殖2.75万亩、常年蔬菜种植2.24万亩、花卉种植0.62万亩、畜牧业及其他作物0.56万亩，农业总产值4.62亿元，比上年增长25.2%。试种抗枯5号香蕉，收获率98%，亩产2.76吨，对比巴西蕉提高收获率68%，提高亩产126.51%。试种抗枯1号香蕉，收获率68%，亩产2.34吨，对比巴西蕉提高收获率38%，提高亩产量91.8%。全年推广新秀5号丝瓜、亚蔬番茄、茂株2号辣椒、丰产2号豆角、金辉8号豆角、园丰6号黄瓜等9个新品种，种植台湾夏珍、华珍甜玉米、野朗紫长茄瓜、高优好8号苦瓜、七星37号节瓜等品种，种植面积1.95万亩。全镇拥有农业机械动力4.08万千瓦，水稻机耕率98%，机割率85%，水产增氧率95%。推广香蕉、花卉、蔬菜微喷灌和鱼塘深层增氧新技术，使用面积分别为1.5万亩和1000亩。建成义仓、新建、裕安、新伦等4个蔬菜生产基地，面积近1万亩。雄日食品有限公司、中山市供销合作联社、珠海宝贤等3家企业在民众镇设立蔬菜生产基地和蔬菜收购中心。镇政府筹集500多万元，帮助6个经济欠发达村改善农田基础设施。落实市政府对种粮户的扶持政策，全年水稻种植补贴62.23万元，受益农户4488户。投资836.3万元，新建4米宽以上农路17.5公里，硬底化农路1.2公里，投资2447万元，建设水利防灾减灾工程。投资785万元，整治低产鱼塘5000亩和内河涌35公里。农田路网建设受益面积达1.2万亩，农业用地每亩增值250～300元，增加农业收入超300万元。
　　　　第三产业　　2006年，第三产业增加值5.79亿元，占生产总值的25.09%，比上年增长9.25%，其中批发零售业增加值0.96亿元，住宿和餐饮业增加值6990万元。发挥资源优势，大力发展生态农业和生态旅游业，基本形成以岭南水乡、珍稀宠物繁殖场、丰本农业科技园等三位一体的旅游业体系，三大景点年接待游客超100万人次。在锦标村开发农业生态“农家乐”旅游项目，连片种植各种花卉和名贵的观赏树。挖掘乡村文化内涵，新伦村以其独特的纯朴民风、浓郁的水乡文化风情成功获选广东省自然生态类最美乡村。规划建设人民路特色饮食一条街，丽星花园房地产项目落户，占地88亩，投资1.4亿元。
　　　　城乡建设　　推进城镇基础设施建设，大力改善农业生产流通环境，理顺城市管理体制，美化镇容镇貌。2006年，投资2400万元，建设民众医院住院大楼、健身广场、敬老院、义仓小学、第四期教师楼等5个重点民生工程。投资330万元，建设排水管、路灯、人行道等。筹集资金240万元，按一路一景的要求绿化改造民众大道北段。坚持“宜林则林，宜果则果”的原则，推动“四旁”绿化，年内种植果树超10万棵，绿化170公里，种植落雨杉3万棵，绿化15公里。基本完成城区及工业园的道路、街巷及门牌标牌设置。分类制定闲置土地处理方案，回收闲置用地13宗，面积509亩，盘活消化闲置土地387亩，增加土地储备596亩，实现土地盘活利润898万元。全年受理报建274宗，建筑面积41万平方米，报建费收入609万元，质安监工程36个，受监面积41万平方米，拆除违法建筑85宗。至年底，全镇有在建项目26个，其中500万元以上项目9个。
　　　　财税金融　　完善非税收入超收奖励办法，盘活闲置资产，出租出售物业，实现非税收入6277.53万元。全面推行部门预算编制改革，完善政府集中采购制度，全年政府采购21次，采购金额304.86万元，节支率21.7%。强化财税征管，顺应政策调整，调研监控重点税源企业、连年亏损企业以及主体税种，税收稳步增长。全年实现国、地两税收入1.73亿元，比上年增长21.83%，其中国税1.18亿元，增长20.62%；地税0.53亿元，增长25.58%。全年归还借款及历史欠款5634万元。地方财政一般预算收入1.52亿元，增长94.87%。
　　　　人民生活　　2006年，全镇在岗职工工资年人均10715元，比上年增加1684元，增长18.65%。农民人均年纯收入7540元，增加560元，增长8.02%。城乡居民储蓄存款余额年人均19238元，增加4980元，增长34.93%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均18800元，增加3975元，增长26.81%。全镇城乡居民人均居住面积50平方米，增加15.7平方米，增长45.77%。城乡居民生活用电量3161万千瓦时，增加346万千瓦时，增长12.29%。固定电话用户31231户，比上年增加10080户，增长47.66%。移动电话用户34000户，比上年增加7295户，增长27.32%。
　　【社会事业发展概况
　　　　教育　　加大资金投入，优化整合教育教学资源。民众中心幼儿园、民众中心小学以及民众中学顺利通过省、市一级学校验收，12月成功创建为省教育强镇。2006年，全镇中小学生参加学科竞赛有162人获市奖励，66人获省奖励，初中208人进入第一批重点中学，高中100人进入本科和专科院校。投资5755万元，调整学校布局，建设锦标学校和三民学校，改造新平中学。
　　　　文化体育　　加强社会主义宣传文化阵地建设，举办音乐、舞蹈、美术、书法、法律、农技、集邮等多种类型培训班。3月，省文化厅、省邮政局授予民众镇为“广东省集邮文化示范乡镇”称号。参加市中小学生各项体育比赛和市男子篮球联赛，获11面金牌、8面银牌、6面铜牌和体育贡献奖。改造升级镇广播电视线路和网络，近三分之二的用户达到标准。加强文化市场管理，开展检查13次，查获非法音像制品630盒，非法书刊500本，非法出版的地图20张。
　　　　卫生　　新建2间社区卫生服务站，增设6名专职社区卫生服务人员，扩展社区卫生服务，开展医疗、预防、保健、康复、健康教育及计划生育咨询等工作。参加农村合作医疗保险60499人，参加率91.5%，全年门诊优惠困难群众6271人次，住院优惠困难群众80人次，减免金额24万元。以廉价医疗服务13.03万人次，廉价门诊总费用139万元，占同期门诊总费用的9.36%。
　　　　环境保护　　加强环保执法，实行污染源动态管理。全年监理在建项目247个、污染源218次。全年初审建设项目283个，核发《广东省临时排放污染物许可证》322个。接受并全部解决环境投诉57宗。大规模整治内河涌，投资500万元，整治河涌16条。
　　　　计划生育　　强化综合治理，推进优质服务。落实计划生育家庭奖励金，符合条件159人次，奖励每人每月100元。全镇有已婚育龄妇女2.6万人，其中户籍人口已婚育龄妇女1.5万人，流动人口1.1万人；户籍人口出生率9.25‰，人口自然增长率2.85‰；计划生育率93.3%，同比上升0.66%；综合节育率90.39%。落实“四术”877例，其中常住人口742例，流动人口135例。
　　　　民政　　贯彻落实城乡居村民最低生活保障制度，加强扶贫济困。全年审定低保对象625户1907人，发放低保金额200万元。投资300万元，为79户低保户改造危房，重建新房，重建面积4065平方米。发放五保供养户、低保户、保障金救济金、慰问金共336万元，办理老人免费乘车证710张。优抚安置30名-，发放一次性经济补偿金15万元，全部安置退役士兵。开展老龄工作，成立老年人协会；投资800万元，在原浪网医院旧址建设占地面积1.2万平方米，总建筑面积8213平方米的民众镇敬老院。投资180万元，建设接源、裕安2个村级老年人活动中心，其中接源村老年活动中心占地2600平方米，建筑面积475平方米；裕安村老年人活动中心占地4000平方米，建筑面积420平方米。投资72万元，重新设置地名标牌。开展慈善活动，筹集资金188万元。
　　　　劳动保障　　实施积极的就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，消除零就业家庭，帮助困难人员就业。年内，举办培训班13期，培训劳动力945人，安置劳动力就业1001人。完善保障制度，参加农村基本养老保险4992人，新增参保企业50家。参加城乡社会保险1.79万人，完成102%。监察用人单位495家，责令整改65家。劳动合同鉴证11774份，受理劳动争议案件364宗，其中立案仲裁的38宗全部结案。受理工伤事故申报379宗，支付工伤金额85.8万元。
　　　　社会治安综合治理　　全年立刑事案件383宗，破206宗，破案率53.79%。受理治安案件340宗，查处334宗，查处率98.24%。各村（社区居）委会均设置治保会，配备专职或兼职治安员。实施食品安全准入制度，开展产品质量打假行动，实施食品药品放心工程。监督管理安全生产，全年没有发生重特大安全事故及群死群伤恶-件。
　　　　信访　　贯彻落实新修订的《信访条例》，规范信访工作程序。成立信访工作领导小组，加强排查调处信访突出问题和社会不稳定因素，做到早发现、早介入、早解决。正确处理人民内部矛盾，重点解决农村征地、劳资纠纷、外嫁女权益等问题。2006年，处理群众来信来电来访事件30宗、238人次，办结案件29宗、230人次，办结率97%。
　　　　司法武装　　严格按照镇制定的“五五”普法规划，开展形式多样的普法教育。强化法律服务室工作，在6个村委会成立法律服务室试点。10月12日，在锦标村成立全镇首个村级红盾服务维权工作站。全年调解各种民间纠纷32宗，调解率和成功率均100%。2006年，输送33名优秀青年入伍。加强民兵军事训练及执勤工作，派送全镇民兵营长参加中山军分区举办的全市民兵营长集训，派出应急分队参加省军区的“中南06”演习。
　　　　工青妇　　组建非公企业工会49家，发展非公企业会员4099人。在大骏布业城成立行业工会，覆盖企业40家。新建外资企业工会9家。以点带面，创建合格“职工之家”16家。做好企业职工解困工作，每年5月发动企业捐款，为各项解困活动募集捐款9500元。推进女职工安康互助保障计划工作，发动350名女职工购买安康保险。开展企业精神文明建设，举办各类技术培训30场次，培训企业员工1368人次。开展职工书画摄影大赛，送书、送戏下乡，开展“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”主题教育活动。开办农业实用技术培训班116课时，培训妇女6345人。
　　【获省集邮文化示范乡镇称号】
　　　　自2002年8月成立有在册会员21人的中山市集邮协会民众镇分会后，积极参加省、市和全国性集邮活动，获得组织奖，多名会员被评为市集邮先进个人和优秀会员。集邮活动从单一的收集邮票到开展形式多样的邮票设计、邮展等，集邮成为群众喜好的文化活动之一。利用学校第二课堂引导和培养青少年的集邮兴趣及文化水平，侧重发展地方集邮文化事业。在民众中心小学成立青少年集邮小组，开展创建省集邮文化示范学校活动。2006年3月，经省邮政协会、省文化厅评估验收，民众镇获“广东省集邮文化示范乡镇”称号。
　　【沙仔村志愿者义工服务站】
　　　　6月29日，在沙仔村成立民众镇首个村级志愿者义工服务站，标志民众镇志愿者工作已成功向村级发展。义工服务站设顾问4人，名誉站长3人，站长1人，副站长2人，秘书以及成员17人；组织和指导志愿者开展志愿服务活动，推动乡村社会主义精神文明建设，促进完善社会服务保障体系。
　　【新伦村获“广东自然生态类最美乡村”称号】
　　　　民众镇新伦村河涌交织，村民依河而居，村内有占地60亩的岭南水乡和占地600亩的丰本农业科技园两大旅游景点，年接待游客超60万人次。在省旅游局举办的“寻找广东最美的乡村”评选活动中，该村以其独特的纯朴民风、浓郁的水乡文化风情以及兴盛的旅游业获评为“广东自然生态类最美乡村”称号。
　　【成功创建省教育强镇】
　　　　2003年起，民众镇全面启动创建教育强镇工作。成立创建教育强镇领导组，制定《民众镇创建教育强镇工作方案》。投资1.4亿元，调整学校布局，添置教育设施及设备。2006年12月26日，经市教育强镇督导验收组进行严格的实地检查，各项指标均符合省教育强镇标准，成功创建为省教育强镇。
　　附：2006年民众镇党委、人大、政府主要领导名单
　　书　记：林庆和（12月止） 梁振球（12月起）
　　副-：梁振球（12月止） 冯祥友（12月止）刘廷玉（12月止） 严锦洪（12月起） 何锐驹
　　主　席：林庆和（12月止） 梁振球（12月起）
　　副主席：郑国明（12月止） 冯耀华（12月起）
　　镇　长：梁振球（12月止） 严锦洪（12月起）
　　副镇长：陈坤祥 郭明星（12月起） 梁华祥肖惠南（12月止） 梁炳光（12月止）
　　
以下地名与民众镇面积相当：