【地区概况】
秀山土家族苗族自治县,秀山位于重庆市东南部,地处武陵山脉中段,四川盆地东南缘的外侧。与湖南、湖北、贵州及本市的酉阳县毗邻,全县幅员面积2450.25平方公里。326国道和319国道贯穿全县。秀山土家族苗族自治县总面积2450平方千米。总人口61万人(2004年)。
秀山县属亚热带湿润季风气候,境内热量丰富,年平均气温16.5℃。境内雨量充沛,年平均降水量为1336.2毫米。四季分明,热量丰富,降水充沛,日照偏少,无霜期长,光、热、水与农作物生长基本同季,有效性好,适宜农作物生长,也适宜人民生活居住。
秀山土地总面积2463.61平方公里,折合369.54万亩,人均土地面积6.0亩。其中,耕地80.98万亩,占21.9%。耕地(净耕地)、园林、牧草地等农业用地合计315.93万亩,占土地总面积的85.5%,土地利用方式以农业为主。农业人口人均耕地1.9亩。水田主要分布在平坝和丘陵地区,其次是低山和中山区的沟谷和坡度较小的山坡地带。尤其秀山的地形是以平坝和喀斯特槽谷平坝居多,水田数量大、分布集中、灌溉方便、自然条件优越、生产水平高。
【行政区划】
秀山土家族苗族自治县辖14个镇、18个乡:中和镇、平凯镇、清溪场镇、隘口镇、溶溪镇、官庄镇、龙池镇、石堤镇、峨溶镇、洪安镇、雅江镇、石耶镇、梅江镇、兰桥镇、官舟乡、孝溪乡、塘坳乡、膏田乡、溪口乡、妙泉乡、宋农乡、海洋乡、大溪乡、保安乡、里仁乡、涌洞乡、干川乡、平马乡、中平乡、岑溪乡、钟灵乡、巴家乡。
(1)官庄镇。镇政府驻官庄,管辖原官庄、红岩乡所属行政区域及肖塘乡的毛坡、团结、塘店、联荣、白杨坨、春光、棉花等7个村所属行政区域。面积101.72平方千米,总人口35208人,其中非农业人口2600人,辖30个村委会。 (2)峨溶镇。镇政府驻峨溶,管辖原峨溶乡、龙贡乡所属行政区域,面积79.61平方千米,总人口20811人,其中非农业人口3215人,辖20个村委会。 (3)雅江镇。镇政府驻雅江,管辖原雅江乡所属行政区域,面积70.9平方千米,总人口16753人,其中非农业人口1150人,辖15个村委会。 (4)隘口镇。镇政府驻隘口,管辖原峻岭乡及原塘坳乡学堂村5、6、7、8村民小组所属行政区域,面积124.46平方千米,总人口21264人,其中非农业人口1441人,辖18个村委会。 (5)兰桥镇。镇政府驻兰桥,管辖原兰桥乡所属行政区域,面积73.17平方千米,总人口16232人,其中非农业人口4478人,辖14个村委会。 三、调整7镇6乡行政区域 (1)中和镇。镇政府驻中和,管辖原中和镇、涌图乡、迎凤乡所属行政区域和莲花乡的郭园、凉亭、蚂蟥3个村,平凯镇石莲村1、2、3、8村民小组,面积86.75平方千米,总人口73984人,其中非农业人口28608人,辖32个村委会,5个居委会。 (2)平凯镇。镇政府驻平凯,管辖原平凯镇(除石莲村1、2、3、8村民小组)、官桥乡邓坝、晓教、贵联、大教、银厂、邓阳、官桥7个村和莲花乡的莲花、明家寨、大溪沟、麻姑、马西、贵贤、贵坝、长沟、平马寺等9个村所属行政区域,面积61.61平方千米,总人口32088人,其中非农业人口1971人,辖23个村委会,1个居委会。 (3)石耶镇。镇政府驻石耶,管辖原石耶镇和官桥乡岩坪村所属行政区域,面积37.27平方千米,总人口11278人,其中非农业人口750人,辖11个村委会。 (4)龙池镇。镇政府驻龙池,管辖原龙池镇、美萃乡所属行政区域,面积99.37平方千米,总人口26865人,其中非农业人口1382人,辖31个村委会。 (5)溶溪镇。镇政府驻溶溪,管辖原溶溪镇、玉屏乡的感治、甘溪、老雅3个村所属行政区域,面积109.42平方千米,总人口21237人,其中非农业人口1076人,辖16个村委会。 (6)清溪场镇。镇政府驻清溪场,管辖原清溪场镇、三合场乡、龙凤乡和美沙乡的贵明、溪西、芒洞、桂塘、猴梨、长岗、大井、龙脑、秀高、兴联等10个村所属行政区域,面积83.34平方千米,总人口56079人,其中非农业人口5068人,辖42个村委会。 (7)梅江镇。镇政府驻梅江,管辖原梅江镇、吏目乡、晏龙乡所属行政区域,面积142.2平方千米,总人口36831人,非农业人口1210人,辖31个村委会。 (8)妙泉乡。乡政府驻姚家湾,管辖原妙泉乡、肖塘乡的响塘、热水等2个村所属行政区域,面积59.70平方千米,总人口9372人,其中非农业人口222人,辖12个村委会。 (9)涌洞乡。乡政府驻涌洞,管辖原涌洞乡、川河乡所属行政区域,面积67.78平方千米,总人口12130人,其中非农业人口455人,辖16个村委会。 (10)膏田乡。乡政府驻膏田,管辖原膏田乡、茅坡乡所属行政区域,面积150.86平方千米,总人口14496人,其中非农业人口285人,辖18个村委会。 (11)溪口乡。乡政府驻溪口,管辖原溪口乡、玉屏乡的白岩头、白粉墙、四塘、龙洞、杨柳坝、天塘、芭蕉、枫香等8个村所属行政区域,面积92.20平方千米,人口17543人,其中非农业人口911人,辖19个村委会。 (12)钟灵乡。乡政府驻马路口,管辖原钟灵乡、中溪乡所属行政区域,面积157.68平方千米,总人口21910人,其中非农业人口372人,辖23个村委会。 (13)塘坳乡。乡政府驻凉水井,管辖原塘坳乡(学堂村响水岩、学堂坳、大竹园、朗溪寨4个村民组除外)、美沙乡文家村所属行政区域,面积48.69平方千米,总人口11782人,其中非农业人口158人,辖15个村委会。
【历史沿革】
今秀山县境,商周时期属巴国地,春秋时期属于巴国南疆之域。乾隆元年(1736年)以邑梅、平茶、石耶、地坝四洞疆域并割酉阳东南境石堤、打妖、宋农、晚森等土司据地,始置秀山县(县治今清溪场镇),因境内秀美山峰"高秀山"而得名。初隶黔彭厅,后废厅改隶四川省川东道酉阳直隶州,并于石堤设立巡检署。 民国初,秀山县隶属川东道,民国2年(1913年),改石堤巡检署为分县。民国23年,于县境所建黔东苏区辖县境内清溪、龙凤、高秀、峻岭、钟灵、兰桥、九江、梅江、兴隆、雅江、平马、大板、永兴、里仁、保安、地坝(今莲花一带)、膏田、石堤等乡镇。同时,建立了枷档河(今属塘坳乡)、坝芒(今属隘口镇)、巴盘(今属清溪场镇)三个乡苏维埃政权。民国24年,秀山县隶属于第八行政督察区。民国28年,川康建设期成会提出以川、黔、湘、鄂4省边区48个县设置"青江省",以秀山县城为省会的方案,并完成了法定审批手续,且已实施了建省的第一步工作,派驻了军队,修建了飞机场,后因内战而停止。民国38年4月,四川省第八行政督察区保安司令密电通知,为对付中国人民解放军进军四川和西南,以秀山、酉阳、黔江、彭水4县,建立川、湘、鄂边区绥靖公署。 1949年11月7日,秀山解放。是月20日,建立了秀山县人民政府,隶西南区川东行政公署区涪陵专员公署。1950年1月23日,涪陵专区所辖之秀山、酉阳、黔江3县别置"川东酉阳区行政督察专员公署",署治酉阳县城。秀山县随隶酉阳专署。1952年9月5日,撤销酉阳区行政督察专员公署,复并入涪陵区行政督察专员公署。秀山县亦改隶之。1983年4月4日,建立"秀山土家族苗族自治县",原行政区域未变,自治县人民政府驻中和镇,仍隶属涪陵地区专员公署。 1988年5月,经国务院批准,置黔江地区,秀山土家苗族自治县改隶黔江地区。1997年3月,秀山土家族苗族自治县随黔江地区改隶重庆市。2001年,撤黔江开发区后,秀山土家族苗族自治县隶属重庆市直管。 2000年,秀山土家族苗族自治县辖中和、平凯、清溪场、石耶、洪安、石堤、龙池、溶溪、梅江9个镇;莲花、涌图、肖塘、官庄、红岩、迎凤、岑溪、中平、官桥、官舟、峨溶、龙贡、平马、雅江、海洋、大溪、保安、里仁、美萃、妙泉、宋农、涌洞、干川、川河、茅坡、膏田、玉屏、溪口、三合场、美沙、龙凤、塘坳、峻岭、孝溪、吏目、钟灵、中溪、兰桥、巴家、晏龙40个乡。 根据第五次人口普查数据:全县总人口507522人,其中各乡镇人口(人): 中和镇 37076 平凯镇 12001 石耶镇 9021 洪安镇 12655 石堤镇 8893 龙池镇 15490 溶溪镇 16385 清溪场镇 12999 梅江镇 13987 官庄乡 14544 莲花乡 16402 涌图乡 17939 迎凤乡 10761 红岩乡 8793 肖塘乡 7815 中平乡 7518 官桥乡 8433 官舟乡 8367 岑溪乡 7473 龙贡乡 5778 雅江乡 13845 峨溶乡 11807 平马乡 7153 保安乡 8351 里仁乡 8804 大溪乡 8073 海洋乡 6834 宋农乡 7521 美萃乡 7698 妙泉乡 6671 干川乡 5180 涌洞乡 7588 川河乡 2919 茅坡乡 4517 溪口乡 7441 玉屏乡 8811 膏田乡 7111 龙凤乡 10419 塘坳乡 8839 孝溪乡 11080 峻岭乡 16211 三合场乡 13251 美沙乡 10643 钟灵乡 11829 兰桥乡 14104 吏目乡 11043 晏龙乡 6391 巴家乡 4468 中溪乡 6590 www.xzqh.org 2001年7月2日,重庆市人民政府(渝府[2001]125号)批准同意秀山土家族苗族自治县将9个镇、40个乡调整为32个乡镇。调整后秀山县乡镇平均面积由调整前的50平方千米扩大至76.57平方千米,乡镇平均人口由调整前的12050人增至18452人:
【地质特征】
秀山县地质构造属新华夏系及华夏系,是扬子台地内的川湘凹陷南部边缘。主要构造线呈北北东至北东向展布,褶皱呈北北东至北东向,向斜倾角平缓,背斜倾角较大,局部受断裂影响,有倒转现象。断裂在县境内十分发育,尤以南部元古生界、下古生界地区和北部背斜伏端为最。主要断裂走向与褶皱轴线基本一致,呈北东倾向北西。地质特征是丰富资源的重要保证,也是经济社会发展的基础。秀山属于典型的喀斯特地貌,地下溶洞分布茂密。
【矿产资源】
县境内已发现能开采的矿藏主要有汞、锰、锑、钒、煤、硫铁矿、磷矿、大理石、石灰石、石英、滑石等20余种。其中:汞矿金属储量在万吨以上,系全国特大型汞矿床;锰矿储量在2400万吨以上,平均品位24.5%左右,与毗邻的贵州松桃县、湖南花垣县并称为中国锰矿"金三角"。钒矿金属储量在万吨以上,平均品位0.157%左右。丰富的矿产资源为我县建设"中国最重要、世界有影响的以锰业为主的特色资源矿产品加工出口基地"提供了资源基础。
【生物资源】
秀山县境内现有林地面积200.63万亩,占幅员面积的54.3%。活立木总蓄积量366.7万立方米,森林覆盖率28.3%。木本植物有96科、234属、657种,其中有14种国家重点保护的木本植物。竹类主要有慈竹、水竹、白夹竹、毛竹、苦竹等。经济林以油桐和油茶最为知名。有牧草地339.3亩,未利用宜牧草山草坡3.9万亩,草地资源约4万亩,牧草102种,其产量较高,粗蛋白质、粗脂肪和无氨浸出物含量较高,柔嫩多汁,适口性好,营养价值高,再生力强,开发潜力大。野生动物种类较多,门类齐全,全县兽类34种,鸟类152种,鱼类有72种,分属6个目13个科。此外,无脊椎动物中还有不少是有经济价值的昆虫,如白腊虫、五倍子等。中草药资源1270种以上,其中中药材资源644种,达到国家和省级标准约有268种。重点药材有白术、银花、杜仲、黄柏、生地、杏仁、丹皮、黄精等品种。其中银花、白术不仅产量大,而且品质好,是极具代表性的中药材资源和龙头产品。丰富的生物资源,为全县特色农业经济和食品加工业的发展奠定了基础,为生态环境建设、实现人与自然的和谐和可持续发展提供了保障。
【水力资源】
县境内水资源较为丰富。除酉水河、花垣河、龙潭河外,集雨面积大于50平方公里的河流有梅江、平江、溶溪、洪安河等13条(未含酉水河),集雨面积大于平方公里的河流48条。水资源储量86.3亿立方米,水能理论储量17.7万千瓦。据市水利局统计,人均水资源占有量为3472.23立方米/人,耕地亩均水资源占有量为2442.82立方米/亩,远远高于全市1802.26 立方米/人、1500.26立方米/亩的平均水平;水能蕴藏量大,人均量也高于重庆市平均水平。装机12万千瓦的石堤水电站已经开工并可望在"十一五"期内建成发电,丰富的水资源和水能资源为我县经济社会发展提供了坚实的能源保障。
【城市建设】
过去四年,秀山城乡面貌明显变化。全社会固定资产投资累计完成46.05亿元(不含渝怀铁路和渝湘高速公路投资),超预期目标22.5亿元,年均增长15.9%。其中,交通建设投资3.9亿元,每百平方公里公路里程由90公里增至103公里,公路通村率达98 %、通组率达65%;水利、能源建设投资11.5亿元,实施水利工程7990处;城镇建设投资7.6亿元,城区面积由4.6平方公里扩大到7.9平方公里,城镇化率达20.4%,提高6.7个百分点,以“县城为中心、中心集镇为骨架、边贸集镇为节点”的城镇网络体系基本形成。 完成《秀山县域城镇体系规划》编制和新一轮城市总体规划修编,改造19个旧城片区,开发3个新区,开工建设项目103个、竣工58个,拆除房屋面积42.3万平方米,竣工房屋面积94.3万平方米。启动了创建“重庆市卫生县城”工作,城镇管理明显加强,城市品位得到提升,城镇市容环卫管理连续四年获市级表彰。清溪场、石耶、洪安、官庄、兰桥、峨溶、隘口等中心镇和边贸镇面貌明显改观。
【交通建设】
秀山土家族苗族自治县位于渝东南边陲,武陵山腹地,襟黔带楚,东连湖南,南接贵州,北通重庆、湖北,历来是渝、黔、湘、鄂四省边区物资集散地,地理位置优越,交通网络齐全,国道319线、326线贯穿全县,县城位于两线交汇点,距贵州乌江沿河港94公里,距著名的国家森林公园"张家界"238公里,随着渝怀铁路、渝湘高等级公路等西部开发重大项目开通和实施,秀山将成为重庆通往南方发达地区的桥梁和枢纽点。
【旅游资源】
县境内风景秀丽,民族文化独特,景色宜人,是全国著名的武陵山风景区的一部分,又属湘、黔、桂、渝、鄂相连的溶岩区,是国家级森林公园-张家界与贵乐洞森林公园保护区及长江三峡至乌江天险环形旅游的回旋地。境内主要风景区有洪安边城、梅江河风光、妙泉湖、保安渔洞、川河奇观等。民族花灯艺术与花灯文化别具一格,闻名遐迩。